人事部長からの質問

官僚制はbureaucracyという政府の行政システムにつけられた名称です。特定の人または政治集団によって行政機構が収奪、私物化をされないようにがんじがらめに管理運営の仕方を取り決めているのです。専門化・階層化された職務体系、上から下への権限委任規定、文書による意思疎通・決裁機構などが特徴としてあります。田中真紀子さんがかつて外務大臣になられた時に、（報道で伝えられる限りですが）この人は官僚制を人類がもった理由をまったく理解していないなとよく思いました。江戸時代のできの悪い領主が家臣にものをいうように次官をはじめとする上位者に瑣末な指示・命令を出していました。大臣は与えられた枠内でのみ、次官からの相談に与ったり、次官以下の業務を管理、監督する責任はありますが、あれもってこい式の命令の自由はまったくないのです。ご質問の官僚制のよい面ですが、（規定どおりに運用されれば）なぜ、なにを（組織として）したか、一定の透明性をもって説明できることでしょうか。

文責：清水　佑三